قواعد السلوك لقوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة

نوع المستند : المقالة الأصلية

المؤلف

باحثة للحصول على درجة الدكتوراه فى القانون الدولى – كلية الحقوق – جامعة أسيوط

المستخلص

يلتزم موظفو الأمم المتحدة المنتشرون في البعثات الميدانية بالتصرف بطريقة مهنية ومنضبطة في جميع الأوقات. ويشمل ذلك احترام القوانين والأعراف والممارسات المحلية، ومعاملة سكان البلد المضيف باحترام وكياسة ومراعاة مشاعرهم، والتصرف بحياد ونزاهة واحترام للتنوع.
ويتعهد موظفو الأمم المتحدة في البعثات الميدانية بألا يسيئوا إلى سمعة الأمم المتحدة أو بلدهم الأصلي من خلال السلوك الشخصي غير اللائق أو التقصير في أداء الواجبات أو إساءة استخدام السلطة. ويشمل ذلك أنهم لن يرتكبوا أي فعل من أفعال الاستغلال والانتهاك الجنسي.
ويتم إبلاغ موظفي الأمم المتحدة وتذكيرهم من خلال التدريب وحملات التوعية بمسؤوليتهم عن الالتزام بأعلى معايير المهنية والكرامة والنزاهة.
أهداف الدراسة:
على الرغم من أنه لا يمكن لأي بعثة أن تتحكم في جميع الآثار الجانبية لوجودها، إلا أنه يجب عليها أن تبذل العناية الواجبة في إدارة تأثيرها.
وحيثما تنشأ المشاكل يجب معالجتها بسرعة وصدق. وفي الوقت نفسه، فإن الشائعات والاتهامات الكيدية أو الخاطئة ضد البعثة يجب التصدي لها بقوة للحفاظ على السمعة الطيبة للبعثة.
يجب أن يكون جميع الموظفين في المناصب القيادية مثالاً يُحتذى به ويجب أن يخضعوا للمساءلة عن سلوكهم و أدائهم.
 وفي حالة عدم ارتقاء أدائهم إلى مستوى التوقعات، ينبغي تقديم المشورة لهم وإذا لزم الأمر، إبعادهم من البعثة.
والهدف من هذه الدراسه هو القاء الضوء على معايير السلوك التى لابد ان يتصف بها جميع حفظة السلام وكيفية تطبيق هذه المعايير على ارض الواقع وهى ضرورية لقيام البعثة بمهامها.
أهمية الدراسة:
إن ضمان أعلى معايير الكفاءة والمقدرة والنزاهة هو الاعتبار الأسمى في توظيف موظفي الأمم المتحدة وتحديد شروط الخدمة.
و يعد موظفو الأمم المتحدة الدوليون والوطنيون والأفراد النظاميون في عمليات الأمم المتحدة لحفظ السلام هي أثمن أصولها ويجب إدارتها بعناية ولذلك لابد أن يكون لديهم أكبر قدر من المهنية للقيام بمهامهم.
والغالبية العظمى من النساء والرجال الذين يخدمون في عمليات الأمم المتحدة لحفظ السلام في جميع أنحاء العالم يمتلكون بالفعل هذه الصفات.
مشكلة الدراسة:
أظهرت التجربة أن بعض التصرفات التي تقوم بها أقلية من حفظة السلام لا تتحلى بالمهنية والنزاهة ومعايير السلوك الواجب توافرها فى حفظة السلام مما قد يؤدي إلى أضرار لا يمكن إصلاحها لسمعة البعثة والأمم المتحدة ككل.
ولذلك فإن تطبيق كافة معايير السلوك على كل من الأفراد النظاميين والموظفين المدنيين على حد سواء، ليس فقط أمرًا حاسمًا للحفاظ على نزاهة البعثة بل هو أيضا أداة رئيسية لمنع حالات سوء السلوك الجسيم التي شوهت سجل الأمم المتحدة في مجال حفظ السلام.
منهج الدراسة:
سوف نعتمد فى تلك الدراسه على المنهج الوصفى التحليلى لمعايير السلوك الواجب تطبيقها على حفظة السلام وكيفية تطبيق هذه المعايير والتدابير التأديبة التى يتم توقيعها على المخالفين.
خطة الدراسة:
نتناول الموضوعين من خلال فصلين:
الفصل الأول: معايير السلوك فى الأمم المتحدة
يحتوى هذا الفصل على خمس مباحث:
المبحث الأول: الوقاية                           المبحث الثانى: الانفاذ
المبحث الثالث: الاجراءات العلاجية
المبحث الرابع: التصدى للاستغلال والانتهاك الجنسيين
المبحث الخامس: ادارة المخاطر
الفصل الثانى: الاجراءات الادارية والتدابير التأديبية
ويحتوى هذا الفصل على ثلاث مباحث
المبحث الأول: الاجراءات الادارية والتأديبية       المبحث الثانى: الجهات المعنية
المبحث الثالث: كيفية الابلاغ عن سوء السلوك ودور المظمة

الكلمات الرئيسية